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临时使用林地新办审批（省级权限）
基本编码：00016421100401
实施编码：11370000MB2852565A2000164211004
本事项由省自然资源厅（省林业局）（部分已委托设区的市级自然资源〔林业〕部门或者行政审批服务局实施；部分已委托自贸试验区济南片区、青岛片区、烟台片区管委会实施，部分已委托青岛西海岸新区管委会实施，部分可委托国家级开发区管委会实施）提供服务
基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 1 | |
| 实施主体 | 山东省自然资源厅 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 20 工作日 | 法定办结时限 | 20 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 否 | 事项版本 | 26 | |
| 服务对象类型 | 自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 窗口办理,网上办理 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 是 | 申请材料联系人 | 仲妍妍 | |
| 申请材料收件人联系电话 | 0531-51791239 | 申请人材料邮寄地址 | 山东省济南市经十东路114号（山东省自然资源厅） | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理 | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | - |
| 办理时间 | 工作日星期一至星期五，上午09:00-12:00，下午14:00-17:00（法定节假日除外） |
| 办理地点 | 山东省济南市经十东路114号（山东省自然资源厅） - |
| 审批结果名称 | 行政许可决定书 |
| 审批结果类型 | 批文 |
| 审批结果送达方式 | - |
设定依据
| 依据名称 | 《中华人民共和国森林法实施条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令〔2000〕第278号 |
| 依据内容 | 需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。 |
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| 依据名称 | 《中华人民共和国森林法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订 |
| 依据内容 | 第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。第三十八条需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。 |
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| 依据名称 | 《使用林地可行性报告编制规范》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2015年第19号 |
| 依据内容 | 《使用林地可行性报告编制规范》全文 |
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| 依据名称 | 《山东省人民代表大会常务委员会关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分行政权力事项的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | （2020年6月12日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过） |
| 依据内容 | 一、对涉及国家安全、公共安全、人民生命健康安全和意识形态安全以及法律、法规明确规定不能下放行使的省级、市级行政权力事项，由省人民政府、两区所在地设区的市人民政府分别制定清单，清单之外的省级、市级行政权力事项可以下放两区实施。二、省和两区所在地设区的市人民政府公布不能下放行使 -2-的行政权力事项清单后，两区应当根据工作需要、承接能力和实施条件等情况拟定用权需求清单，按照分步分批承接的原则，与省人民政府有关部门或者设区的市人民政府有关部门进行对接，明确委托的具体事项和权力责任；对未承接的行政权力事项，仍由省人民政府有关部门或者设区的市人民政府有关部门依法行使。 |
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| 依据名称 | 《国家林业局 国务院三峡工程建设委员会办公室关于转发国法秘函〔2003〕260号文的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 林资发〔2004〕140号 |
| 依据内容 | 《国家林业局 国务院三峡工程建设委员会办公室关于转发国法秘函〔2003〕260号文的通知》全文 |
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| 依据名称 | 《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 林资发〔2019〕17号 |
| 依据内容 | 《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》全文 |
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| 依据名称 | 《365体育投注,365备用网址关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | （省政府令第333号） |
| 依据内容 | 附件1 143条 附件2 18条 附件3 104条 附件4 27条 |
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| 依据名称 | 《国家林业和草原局关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 林资规〔2021〕5号 |
| 依据内容 | 七、有关概念释义 （七）临时使用林地类别划分 1.工程施工用地，包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆场、施工用电、施工通道和其他临时设施用地。 2.电力线路、油气管线、给排水管网临时用地，包括架设地上线路、铺设地下管线和其他需要临时使用林地的。 3.工程建设配套的取（弃）土场用地，包括采石、挖砂、取土等和弃土弃渣用地，以及堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地。 4.工程勘察、地质勘查用地，包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查。 5.其他确需临时使用林地的。 |
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| 依据名称 | 《山东省自然资源厅关于进一步 规范临时使用林地审批权限有关问题的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 鲁自然资字〔2021〕34号 |
| 依据内容 | 一、调整临时使用林地审批权限 自本通知下发之日起，临时使用Ⅱ级保护林地或10公顷以上（含）Ⅲ、Ⅳ级保护林地的，由市级主管部门审批；临时使用10公顷以下Ⅲ、Ⅳ级保护林地的，由县级主管部门审批；国有林场及跨市临时使用林地的，由省自然资源厅审批。 已经审核同意临时使用林地的建设项目确需办理延期手续的，按调整后的审批权限办理。 |
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| 依据名称 | 《建设项目使用林地审核审批管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改 |
| 依据内容 | 全文 |
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| 依据名称 | 《365体育投注,365备用网址关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分省级行政权力事项的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | （鲁政发〔2020〕11号） |
| 依据内容 | 按照《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）和山东省十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过的《关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分行政权力事项的决定》（山东省人民代表大会常务委员会公告第111号）要求，为尽可能赋予中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“两区”）更多自主发展、自主改革、自主创新的省级行政权力，支持“两区”高标准建设、高质量发展，特制定《中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区不能行使的省级行政权力事项清单》。清单之外的省级行政权力事项，由“两区”根据工作需要、承接能力和实施条件等情况分步分批承接。 省政府办公厅、省商务厅要按照“一次赋权、分批承接”的原则，会同济南、青岛、烟台市政府（以下简称“济青烟3市政府”），组织“两区”结合实际形成用权需求清单，7月底前与省政府有关部门完成对接，确定首批承接的具体权力事项。 省政府有关部门要加强对下放权力事项的指导和监督，对委托实施的省级权力事项，与“两区”签订委托书，将“两区”受委托实施行政权力的内容予以公告，监督“两区”实施行政权力行为并对该行为的后果承担法律责任；对直接下放的省级行政权力事项，采取随机抽查、专项评估、满意度调查等方式进行监督管理，发现问题及时予以纠正。同时，在人才、培训、装备、信息系统等方面积极创造条件，帮助“两区”提高承接能力和政务服务水平。 济青烟3市政府要履行属地管理责任，指导“两区”不断优化审批工作流程并完善事中事后监管细则，确保下放事项接得住、管得好、用得活。“两区”要切实做好下放省级行政权力事项的承接落实工作，依法履行审批监管责任，优化政务服务，努力打造一流营商环境。 |
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| 依据名称 | 《中华人民共和国行政许可法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》修正 |
| 依据内容 | 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
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| 依据名称 | 《中华人民共和国森林法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订 |
| 依据内容 | 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。 虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。 在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 受理 | 依职权范围，审查申请材料（包括补正材料）是否齐全、符合法定形式。 | 5 | 申请材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 审查 | 相关处室（单位）对申请材料内容进行审查，在规定时限内明确提出审查意见。 | 10 | 申请是否符合《中华人民共和国森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》等规定的条件、标准。 | - |
| 决定 | 审对审查内容作出批准决定。经审查准予行政许可的，出具行政许可决定；申请人的申请不符合法定条件、标准，经审查不予行政许可的，作出不予行政许可的决定，并出具书面说明。 | 3 | 是否在法定期限内作出行政许可决定；是否按规定格式制作行政许可文书。 | - |
| 送达 | 依申请人申请，选择行政许可决定的送达方式，在规定时限内送达行政许可决定。 | 2 | 是否符合法律法规规定的送达方式，是否在规定的期限内送达。 | - |
法律救济
行政复议
部门：365体育投注,365备用网址
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-86132980
行政诉讼
部门：济南市历下区人民法院
地址：济南市历下区历山路147号
电话：0531-81691000
受理条件
申请事项属于本机关审批权限范围，材料齐全、符合法定形式。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 项目单位提供的《使用林地申请表》 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 1申请表.docx.docx | 1申请表 - 示例.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 申请人身份证明材料 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 营业执照或者法人证书复印件、身份证件复印件来自市场监管部门、编办、公安部门等。 | 必要 | 申请人身份证明材料.docx.docx | 申请人身份证明材料.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 项目单位提供的建设项目有关批准文件 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 政府部门核发 | 必要 | 3项目批准文件.docx.docx | 3项目批准文件.docx.docx | 无 | 材料齐全 | - |
| 项目单位提供的建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 4使用林地可行性报告或使用林地现状调查表.docx.docx | 4使用林地可行性报告或使用林地现状调查表.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 恢复植被和林业生产条件的方案 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 恢复植被和林业生产条件的方案.docx.docx | 恢复植被和林业生产条件的方案.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 市级及县级林草行政主管部门提供的初步审查意见 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 政府部门核发 | 必要 | 6.地方林草行政主管部门提供的初步审查意见.docx.docx | 6.地方林草行政主管部门提供的初步审查意见.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
| 县级林草行政主管部门提供的现场查验表 | 原件和复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 快递邮寄,网上提交,窗口提交 | 政府部门核发 | 政府部门核发 | 必要 | 7县级林草行政主管部门提供的现场查验表.docx.docx | 7县级林草行政主管部门提供的现场查验表.docx.docx | 申请人对提交的申请材料的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 | 材料齐全、符合法定形式。 | - |
常见问题
无